面对超级智能机器带来的经济冲击，各国政府正在寻找应对之策。OpenAI 发布了一系列政策提案，旨在探索“智能时代”财富与就业可能被重塑的路径。这些构想结合了公共财富基金、扩大社会保障网等传统偏左翼机制，以及以资本主义为核心、市场驱动的经济框架。

这份提案本质上是一份愿景清单和公开声明，帮助民选官员、投资者与公众理解这家估值 8520 亿美元的公司如何看待人工智能重塑劳动力与经济的时代变局。发布之际，社会对人工智能的焦虑正持续加剧，担忧集中在岗位流失、财富集中以及全美各地数据中心的大规模建设。特朗普政府正着手制定国家人工智能框架，且中期选举临近，这表明 OpenAI 试图在两党间寻求立场平衡。此外，OpenAI 总裁格雷格·布罗克曼与其他科技巨头已向支持宽松人工智能监管政策的超级政治行动委员会注入数亿美元资金。

OpenAI 提出的框架围绕三大目标：更广泛地分配人工智能驱动的繁荣、构建降低系统性风险的防护机制、确保人工智能能力的普及，从而避免经济权力与机会过度集中。该公司建议将税收负担从劳动力转向资本，但未明确具体企业税率。随着企业利润扩张、对劳动收入的依赖缩减，人工智能驱动的增长可能掏空支撑社会保障、医疗补助、补充营养援助计划与住房援助的税基。

文件中提到，随着人工智能重塑就业与生产模式，经济活动结构可能发生转变——企业利润与资本利得扩大，同时对劳动收入与工资税的依赖可能降低。OpenAI 建议对高收入群体的企业收入、人工智能带来的收益或资本利得征收更高税率，并提出可能征收“机器人税”，即机器人需向税收体系缴纳与其替代的人类劳动者等额的税款。

此外，OpenAI 还提议设立公共财富基金，让所有美国人无需投资市场就能自动持有人工智能企业与基础设施的公共股权，所有收益将直接分配给公民。这一构想或许能打动那些目睹人工智能推高市场却未分得任何红利的美国民众。

多项提案也聚焦劳动者权益，例如补贴无薪资削减的四天工作制，提高退休配套缴费比例、承担更高比例的医保费用，并补贴育儿或养老开支。然而，这些举措定义为企业责任而非政府义务，忽略了最可能被人工智能替代的群体。一旦自动化夺走工作，雇主补贴的医保与退休配套福利可能也会随之消失。

尽管如此，OpenAI 还单独提议设立可转移福利账户，福利随劳动者跨岗位流动，但这类账户仍可能依赖雇主或平台缴费，远非真正保护被人工智能完全替代人群的、政府支持的全民保障体系。

OpenAI 承认，人工智能的风险不止于失业，还包括政府或恶意主体的滥用，以及系统脱离人类控制的可能。为应对这些威胁，公司提议制定危险人工智能的管控方案、设立新监管机构，并针对网络攻击、生物威胁等高风险应用设置针对性防护措施。

在构建社会保障网与监管护栏的同时，提案还包含增长计划：扩建电力基础设施以满足人工智能的电力需求，通过补贴、税收抵免或股权注资加速人工智能基础设施建设。OpenAI 主张将人工智能视为公共事业，建议行业与政府合作，确保人工智能价格亲民、普及广泛，而非仅由少数企业掌控。

OpenAI 的竞争对手 Anthropic 在六个月前也发布了类似的政策蓝图。OpenAI 表示，我们正进入经济与社会组织的新阶段，它将从根本上重塑就业、知识与生产，需要一套全新的产业政策议程，确保超级智能惠及所有人。